减税降费措施持续落实 2020年国有企业营业收入同比增长2.1%

1月27日，财政部发布数据显示，2020年，全国国有及国有控股企业(以下称国有企业)面对奋力抗击新冠肺炎疫情等多重前所未有的困难和挑战，实现营业总收入同比增长2.1%，利润总额达上年同期95.5%，经济运行回稳向好趋势不断巩固。

中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，2020年中国经济在疫情的严重冲击下依然保持较好增长势头，实现从年初到年末的逆势回转，这和中国去年年初果断采取的“外防输入、内防反弹”和“复工复产”双向政策密不可分，随着减税降费、扩大赤字、增发债券等一系列积极财政政策的落地实施，企业经营困难状况得到明显缓解，以央企为代表的国有企业营收和利润基本恢复到疫情前的水平，一方面印证了中国采取的调控政策已经并继续发挥重要作用，为企业改善经营提高效益提供了宏观政策支撑;另一方面，表明以国有企业为核心的中国经济在应对疫情和复杂国际环境的能力不断增强，韧性潜能得到充分体现和释放。

数据显示，营业总收入方面，2020年12月份，国有企业营业总收入较去年同期增长14.1%。2020年1月-12月，营业总收入632867.7亿元，同比增长2.1%，较1月-11月提高1.3个百分点，其中中央企业353285.6亿元，同比下降1.9%，地方国有企业279582.1亿元，同比增长7.5%。

巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣对《证券日报》记者表示，2020年上半年，国企营收以及利润首次实现月度同比增长，体现出经济恢复性增长以及稳步复苏的态势。而去年下半年以来，伴随着政策的继续释放，减税降费措施持续落实，企业营收迎来加速回升，经济运行也进一步快速恢复。

营业总成本方面，2020年12月份，国有企业营业总成本较去年同期增长8.9%。2020年1月-12月，营业总成本614685.2亿元，同比增长2.8%，其中中央企业336920.8亿元，同比下降1.3%，地方国有企业277764.4亿元，同比增长8.3%。

利润总额方面，2020年12月份，国有企业利润总额较去年同期增长13.8%。2020年1月-12月，利润总额34222.7亿元，同比下降4.5%，较1月-11月降幅收窄1.6个百分点，其中中央企业21557.3亿元，同比下降5.0%，地方国有企业12665.4亿元，同比下降3.6%。

净利润方面，2020年12月份，国有企业税后净利润较去年同期增长14.2%。2020年1月-12月，税后净利润24761.7亿元，同比下降5.6%，归属于母公司所有者的净利润14138.6亿元，其中中央企业税后净利润15718.0亿元，同比下降5.6%，地方国有企业税后净利润9043.7亿元，同比下降5.5%。

张依群表示，从国有企业的营收、成本、利润情况看，央企和地方国有企业各有千秋，央企的营收增长不及地方国有企业但恢复明显，央企成本好于地方国有企业，利润都略有下降，说明国有企业的增长虽然基本达到疫情前水平，但仍然处于恢复阶段，整体状况还不够稳定。从月份数据看，去年12月份，无论是央企还是地方国有企业的营收和利润增速均超过10%实现快速增长，表明我国经济恢复增长势头依旧不减，还处于回升上涨阶段。

张依群认为，我们应该客观看待去年全年国有企业经营状况变化，既有积极向上的乐观因素，也存在不稳定因素，不能削弱现已出台的各项财税金融和产业扶持政策，既要以宏观政策为激励，继续通过保持宏观政策稳定向企业让利释放积极信号，又要引导国有企业抓住机遇实现产业转型、产能调整、产品优化，通过宏观刺激政策的稳定性、连续性、针对性推动国有企业实现高质量发展，打造更高端、更完整、更高效的产业发展链条。(包兴安)