环球观察：货币政策工具再加码 “贴、保、补、扶”四道加法为广东企业纾困

(相关资料图)

2022年以来，人民银行广州分行创新货币政策工具“加法”应用，增强政策的叠加效应，加大对市场主体的纾困支持，助力全省经济加快恢复和稳定增长。截至2022年7月末，人民银行广州分行为银行机构累计办理再贷款再贴现、普惠小微贷款支持工具共1460亿元，带动普惠小微贷款和涉农贷款分别同比增长25.3%和12.7%。

“货币政策工具+财政贴息”，持续降低实体经济融资成本

人民银行广州分行指导辖内各地市联合地方财政力量，建立起发挥央行政策性资金低成本优势和财政贴息的协同机制，充分发挥“几家抬”合力作用，共同推动破解实体经济融资难题。2022年来，全省运用“货币政策工具+财政贴息”方式发放贷款26.10亿元，支持1505户经营主体获得贴息资金3.18亿元。其中，湛江、茂名、惠州、肇庆、清远、梅州等地推出“货币政策工具+妇女创业贴息贷款”，支持339位妇女获得创业就业贷款0.35亿元。东莞推出“支小再贷款+科技贴息贷款”，促进支小再贷款与科技局“三融合”贴息政策相结合，对符合贴息政策的贷款科技企业给予最高按贷款本金50%进行贴息，2022年累计支持366笔科技企业获得支小再贷款9.45亿元，同时获得财政贴息金额0.12亿元。

“货币政策工具+担保增信”，提高市场主体融资可得性

人民银行广州分行着力打通货币政策工具与政策性融资担保机构的合作渠道，引导银行机构加强与粤财担保公司、广东省农业融资担保公司等相关部门的业务合作，推广运用“再贷款+政策性融资担保”等模式，累计为239户小微企业提供低息免抵押贷款3.47亿元。如，揭阳中支、揭阳农村商业银行和粤财普惠金融（揭阳）融资担保股份有限公司签署了《“再贷款+政策性融资担保”业务合作框架协议》，由粤财普惠金融（揭阳）融资担保股份有限公司为揭阳农村商业银行提供政策性融资担保，揭阳中支发挥再贷款的政策正向激励功能，对双方建立风险分担的业务给予货币政策工具资金支持。中山中支推动中山小榄村镇银行与粤财普惠金融（中山）融资担保公司合作，运用“支小再贷款+批量融资担保”模式，发放贷款2.5亿元，有效缓解了当地一批小微企业融资抵押难题。

“货币政策工具+风险补偿金”，提升银行对实体经济支持能力

人民银行广州分行促进各地市强化与本地金融局、工信局、农业农村局、中小企业服务中心等部门的工作联动，推进货币政策工具与各部门风险补偿金的叠加应用，完善“货币政策工具+风险补偿”分险机制，提高银行机构的风险承担能力，夯实支持实体经济发展的金融基础。2022年来，全省累计运用“货币政策工具+风险补偿金”模式发放货币政策资金35.32亿元，支持实体经营主体1665户。其中，珠海中支推进货币政策工具运用纳入珠海市的“四位一体”融资政策[1]，2022年以来支持759户小微企业、个体工商户获得融资15.35亿元；东莞中支推进货币政策工具运用纳入东莞市风险补偿白名单融资政策，2022年以来支持845户小微企业、个体工商户获得信用贷款18.04亿元。

“货币政策工具+政策扶持资金”，巩固脱贫攻坚助力乡村振兴

人民银行广州分行驻郁南县连滩镇工作队利用广东省首批乡村振兴驻镇帮镇扶村资金100万元，设立全省首个镇级个体工商户和小微企业贷款贴息资金，专用于连滩镇内个体工商户和小微企业贷款贴息，帮助个体工商户和小微企业降低贷款成本，撬动更多的信贷资金支持连滩镇产业发展。人民银行广州分行充分联动运用货币政策工具与贴息资金，通过再贷款发放此类贴息贷款8笔共177.63万元，助力巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴有效衔接。韶关中支创新“再贷款+乡村产业振兴贷”模式，推动地方政府出台了《始兴县“乡村产业振兴贷”风险补偿实施细则》，通过政府引导、市场运作、风险共担的方式，以风险补偿的形式为地方农业产业发展配备“金融驱动”，全力支持乡村振兴战略实施。

下一步，人民银行广州分行将继续探索货币政策工具与其它政策配套使用，发挥货币政策工具精准滴灌助企纾困的作用和其他配套政策的激励补偿作用，强化金融支持政策合力，进一步引导金融机构加大对中小微和民营企业的信贷投放力度，以金融之力切实提升金融服务质效，通过稳市场主体全力稳住广东经济大盘。