比肩上海、打造北方民用飞机“4S店”，山东东营凭什么？

在国产大飞机C919背后，山东东营写下了它的名字。

11月29日，中国民航局向中国商飞公司颁发C919大型客机生产许可证，同时，15名飞行员取得C919飞机型别资质，这标志着C919飞机即将交付运行，并开启产业化发展。

纵观C919飞机的试飞史，东营试飞基地参与了C919大型客机102架机、C919大型客机104架机、C919大型客机106架机等飞机的试飞工作，是重要的辅助试飞基地。

(资料图片)

与上海、西安、吐鲁番、海口、乌鲁木齐等C919试飞的其它城市相比，东营既不能考察特殊气象条件下飞机的性能，也没有“高规格”的4F机场。

不过，东营凭借自己的空域、区位、营商环境等优势，打败了同期竞争的合肥、珠海、鄂尔多斯、石家庄等地，成为中国商飞公司除上海外的唯一自有试飞基地所在市。

依托于中国商飞试飞中心东营基地，东营规划建设空港产业园，以期打造国内领先的航空产业发展中心，培育飞行培训、维修改装、航空新材料等产业链条。

东营的“航空梦”，正在起飞。

东营的“航空梦”正在起飞 图源：图虫创意

为什么是东营？

在C919大飞机的一众试飞地中，东营的存在重要也“特殊”。

为了满足C919飞机的试飞需求，中国商飞公司提出 “1+M+N”多机场、多区域协同的试飞模式，东营试飞基地作为试飞机场群中“M”的重要一员，仅次于上海试飞主基地，也是中国商飞公司除了的第二个自由试飞基地，参与过一系列C919试飞工作。

中国商飞公司除上海外的唯一自有试飞基地所在市会是东营，首先是因为该公司所在的上海试飞基地无法满足C919的所有试飞需求。

虽然2018年上海浦东机场投入使用第5条跑道，为C919大型客机试飞提供了场地，但上海试飞基地的空域繁忙，且不能满足所有试飞需求，中国商飞公司决定在其它城市建设另外的试飞基地。

中国航空学会科普专家乔善勋在接受时代周报记者采访时表示，一架新的商用飞机做完全部试验试飞科目，除了需要耗费很长的时间，还需要考虑到不同的地理和气候环境。“例如波音787的试飞时间超过4800小时，这对于浦东繁忙的空域而言是巨大挑战。”

下一步是考察确定。

能否有理想的气象条件、充足的空域资源、合适的机场设施以及充分的后勤保障都是保证满足C919试飞需求的必要前提，也是中国商飞公司考察各个场地的指标。

东营，因此脱颖而出。

从自然条件来说，东营机场处于黄河三角洲入海口冲积平原地带，地势平坦辽阔，远离市区，周围大片沼泽盐碱地，不宜生长深根系树木；从空域资源来说，东营胜利机场周边村庄稀少，无高建筑物群，其2021年共完成飞机起降约3.2万架，空域利用率较低；从后勤保障来说，东营拥有雄厚的工业基础、便利的立体交通条件和颇具规模的市政建设。

而机场建设方面，虽然东营胜利机场不及上海浦东机场，飞行区等级只有4D，但东营市为了满足C919大型客机试飞需求，不仅对胜利机场跑道进行延长，还推进建设试飞专用跑道。

东营机场内中国商飞的机库 图源：图虫创意

2014年6月，中国商飞民用飞机试飞中心与东营市政府达成战略合作协议；2015年3月，项目获得所有施工许可，并于4月底开工；2016年1月，东营试飞基地揭牌启用。

乔善勋认为，东营市能成为中国商飞的试飞基地是“天时地利人和”，“东营的环境太适合飞行了，全年可飞天数超过300 天，这是南方和西北地区机场难以比拟的。而且政府还专门成立领导小组推动试飞基地落地，一期工程仅用 7 个月时间就完成了 2 年的工作量。”

东营打造北方民机“4S店”

虽然东营试飞基地的主要功能是负责C919国产大飞机的试飞工作，但C919交付在即，东营试飞基地甚至是东营市也找到了新的发展方向。

2020年，随着试飞综合楼的建成，东营试飞基地成为国内首个大数据架构的5G试飞基地。截至今年9月，中国商飞公司在东营机场试飞及通勤飞行训练累计达到2500架次。

东营试飞基地的高频率使用，吸引了一大批航空航天上下游产业入驻东营。

以C919为例，一架C919大型客机共有50万个大小零部件，其在东营试飞基地的试飞，等于给了东营一张扩展航空产业的“入场券”。

目前，诚城集团航空智能装备制造产业园落地建设，国营四达机械制造公司计划建设民航维修基地项目，北京通凯威通用飞机制造及运营项目加快推进中……

而这些项目，基本落地在东营经济技术开发区的空港产业园内。

这片20平方公里的空港产业园主要依托于胜利机场、中国商飞试飞中心东营基地、北京航空航天大学航空导航与飞行校验测试基地建立，积极发展航空制造与维修、航空培训、航空物流等相关产业，致力于打造北方民机“4S店”。

2021年，空港产业园实现规上工业总产值3200万元，规上服务业企业营收3300万元。

一大批航空航天产业入驻东营 图源：图虫创意

在乔善勋看来，商用飞机是我国未来重点发展的战略新兴产业，具有很显著的带动效应。这对于东营来说是城市转型的良好契机。“东营因油而兴，是典型的资源型城市，面临资源型城市转型和经济结构优化升级的双重挑战，这个时候中国商飞入驻，其实对于东营转变经济发展方式、优化产业结构都具有及其重要的战略意义。”

东营在建设用于民用飞机试飞的东营试飞基地之外，还与北京航空航天大学签订合作协议，共建北京航空航天大学东营研究院，在空港产业园建设航空导航与飞行校验测试基地。2020年，东营市成为全国首批、山东省唯一的民用无人驾驶航空试验区。

2022年3月，东营市在政府工作报告中提到，东营要加快空港产业园综合配套，深化与中国商飞、北京航空航天大学战略合作，积极培育飞行培训、维修改装、航空新材料等产业链条。

东营对于航天产业的布局，还在进行中。