发力高质量发展！全国人大代表李政：深耕高端制造，掌握更多核心科技 焦点信息

制造业高质量发展是经济高质量发展的重中之重。广东已明确坚持制造业当家的发展战略，以大产业、大平台、大项目等为抓手，推动20个战略产业集群建设。作为新兴产业集群发展重点之一，高端装备制造产业集群将重点发展高端数控机床、航空装备、卫星及应用、轨道交通装备、海洋工程装备等产业，打造主导产业突出的全国高端装备制造重要基地。

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来自高端装备制造行业的全国人大代表、广东鼎泰机器人科技有限公司（下称“鼎泰机器人”）研发部经理李政告诉时代周报记者，作为技术研发人员，有责任为行业技术进步、科技创新研发做出自己应有的贡献，因此今年的两会建议也会关注目前所处行业及技术的发展。

自2000年初来到广东后，李政便扎根于此，见证了广东制造业的发展变迁。“从工业2.0到工业4.0，从东莞太平手袋厂等中国第一批‘三来一补’企业加工的服装、箱包等产品，到如今高新技术制造企业生产的高端电子信息产品、汽车、智能设备等高附加值产品，从以外商独资为主，到现在的内资企业崛起，从代工生产到探索打造自主品牌技术，广东制造业实现了从弱到强，从单一到健全的巨大转变，‘广东智造’正加速跃升。”

高端制造推动广东制造业转型升级

鼎泰机器人公司成立已有十余年，是上市公司鼎泰高科(301377)子公司，总部位于广东东莞，是一家致力于3C行业高端智能专用设备研发和销售的国家级专精特新“小巨人”企业。目前，该企业已获得创新研发专利项目240多项，多个系列产品填补了国内技术空白，多项技术水平能与国际品牌相媲美，多个产品成本仅为国外同行的二分之一或三分之一。

可以说，鼎泰机器人是广东乃至全国在高端制造业中高质量发展的一个代表与缩影。

高质量发展作为我国经济发展的鲜明主题，具有十分丰富的内涵和现实要求。“从产业发展层面来看，高质量发展是指产业规模不断壮大，产业结构不断优化，不断创新实现转型升级，以最小的质量成本产出最大的质量效益。从企业经营层面来看，高质量发展是指企业具有高技术含量产品、品牌影响力和市场竞争力，拥有先进的技术基础和管理制度。”李政向时代周报记者讲述了对高质量发展的理解。

对于鼎泰机器人来说，制造业的高质量发展还需要在“三方面”继续发力：一是要持续投入研发，在高端制造上不停地深耕；二是要掌握更多的核心科技，拿出更多的硬核产品；三是要继续在竞争中保持优势和一定的市场份额。

李政在工作中 图片来源：受访人

鼎泰机器人向来对研发创新非常重视。李政介绍道，公司对研发设置目标就是实现“技术不断创新、产品更加优质高效”，因此从研发制度到研发经费投入，再到研发团队配置，都有明确的结构化流程指导。

在产品技术上，坚持生产一代、试制一代、研发一代、探索一代，不断在智能装备研发上寻求新突破，破解关键技术领域难题。“我们有自己的一套研发机制：行业前景摸底、市场调研、客户需求调查、可行性研究、制定研发计划、执行研发过程、产品性能验证、总结改进。”李政介绍道。

自2020年以来，鼎泰机器人每年研发投入都超2000万元，研发经费占营业收入比重超7%，不断推动公司从“制造”走向“智造”。而研发团队作为公司生命力的“源泉”，在人员配置上，我们根据产品系列不同分成6个研发项目组，每个项目组配备一个项目经理，一个产品经理，管理各自的软件工程师、电气工程师、机械工程师。

立足广东，李政十分看好广东制造业发展的独特优势，其中高端设备是推动广东制造业转型升级的引擎。

“从一开始生产所需设备几乎都是依赖进口，进口高端设备开阔了人们的视野，启蒙了人们对工业化和智能化的初步认识；到后来不少外资企业在国内设厂生产，培养了不少优秀的技术人才和管理人才；再到内资企业逐渐发展壮大抢占市场份额，培育了一批龙头骨干企业，探寻自主创新道路，一大批高端设备实现自主研发。可以说，高端设备的加持为‘广东智造’开启了加速度。”李政向时代周报总结道。

税收优惠反哺研发创新

“多工站式刀具加工机”就是在鼎泰机器人研发体系下成功市场化的产品。2018年以前，公司PCB微钻针设备主要依赖于进口，价格昂贵且交期长，而电子产品电路板打孔就需要使用刀具钻头，严重制约行业的发展。

为了解决技术问题，2021年鼎泰机器人深入研究，在“多工站式刀具加工机”的基础上将从五道工序升级为六道工序，但增加一道工序，难度就呈几何式增长。“这期间我带领研发团队每天加班加点，公司投入了大量的资金和人力，对企业的资金流和成本承载力都带来了不小的挑战。”李政回忆道。

就在这时，国家进一步出台的新税收政策，制造业研发费计扣除的比例从75%提升到了100%，让李政坚定了攻坚的信念和底气。“这实在在地让我们感受到国家对创新企业、对制造业企业的关心和支持，也让我们更加坚定加大自主创新、加强核心技术攻关的决心和信心。”在税收优惠的赋能加力下，“多工站式刀具加工机”项目成功研发并在市场上运用，生产出来的刀具品质更加精细，正负精度达到了千分之一毫米，再次打破了国外产品对行业的垄断。

这一项目的成功，让李政深刻体会到了税费支持政策对企业研发投入的益处。为了了解到国家政策支持情况，李政专门在自己的电脑里建立了一个国家支持创新研发的“税费优惠政策库”。2022年，鼎泰机器人主要享受三方面税收优惠：享受研发费用加计扣除政策，预计减免所得税额将达160多万元；享受高新技术企业所得税优惠，预计减免所得税额也将达200多万元；享受软件企业即征即退增值税优惠政策，减免税额近40万元，2022年全年总减免税额近400万元。

持续加码的税费政策优惠减轻了企业的负担，盘活了企业的资金流，为企业研发工作持续注入“能量”，让企业更坚定走自主创新的发展道路。李政介绍道，鼎泰机器人用减下来的税款采购原材料、搭建新厂房，还购置了大约400多万元的精密加工设备，有效提高了公司的生产效能，为企业的后续发展打下更牢固的基础。

伴随着研发实力日渐增强，鼎泰机器人在高端智能制造业这条赛道上不断实现新的突破。今年，鼎泰机器人将在新增产线、设备更新、人才培养等方面加大投入力度，顺应高端化、智能化、绿色化发展趋势，优化升级工厂自动化产线，对生产工艺技术开展新一轮创新突破。

在鼎泰公司的10余年，李政深刻体会到税务服务的变化。“办税无纸化、办税事项‘一次不用跑’，税务服务的智能化、便捷化程度越来越高了。除此以外，税务部门的精准政策辅导也让我们很暖心，还有专人全程跟踪企业办理优惠政策申办，及时解答企业的问题难题，给企业研发创新提供了支持。”李政介绍道。

自主研发创新、国家利好政策、税务高效服务、优质营商环境，都是支撑企业高质量发展的利器。政府工作报告显示，2022年增值税留抵退税超过2.4万亿元，新增减税降费超过1万亿元，缓税缓费7500多亿元减税降费公平普惠、高效直达，过去五年累计减税5.4万亿元、降费2.8万亿元;不断提高企业研发费用加计扣除比例，将制造业企业。科技型中小企业分别从50%、75%提高至100%，并阶段性扩大到所有适用行业，各类支持创新的税收优惠政策年度规模已超过万亿元。

李政建议，税务部门继续聚焦高新技术行业发展趋势和市场主体个性需求，在新技术研发和人才引进方面出台更有力的税收优惠政策，支持企业加快研发科技成果转化，同时出台给更多为“专精特新”企业定制化的服务举措，助推企业创新发展驶入快车道。