创新金融产品破解“绿色”企业融资难题 广州多项绿色金融成果全国首创

广州白云机场在第十一届国际清洁能源部长会议获得“2020年全球能源管理领导奖”、广州港成为全国首批“绿色港口”之一、广州市公交车纯电动化项目每年可减排二氧化碳超过65万吨，在第七届C40城市气候领导联盟市长峰会上获得“绿色技术”奖项……广州在绿色领域结出多个硕果，其背后离不开广州在金融产品上的创新。

据了解，自获批建设绿色金融改革创新试验区4年以来，广州市形成了一系列全国首创的绿色金融成果，连续多次在全国绿色金融改革创新试验区建设成果评估中名列前茅。数据显示，截至2021年6月，广州地区金融机构绿色贷款余额接近5000亿元，同比增长42%，广州市累计发行各类绿色债券780多亿元，总量居各试验区第一，广州碳排放权交易中心碳配额实现交易累计成交接近2亿元，占全国成交额的三分之一以上，在全国的碳排放试点区域里排名第一。

记者注意到，《广州市金融发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)中提到，“十四五”时期广州金融发展总体定位可以概括为建设“三中心、一标杆、一高地”。其中，“一高地”是建设引领全国、影响全球的绿色金融创新发展高地。此外，还谋划包括以广州期货交易所为核心建立期货产业园区等40项重点项目和工作，为未来五年乃至更长一段时间广州金融高质量发展提供重要支撑。

创新金融产品，破解“绿色”企业融资难题

广州地区银行机构创新开展“绿色租融保”“绿色e销通”以及环境权益抵押贷款等绿色金融业务。在绿色信贷方面，广州银行机构创新开展“绿色租融保”业务，采用一次性买断租赁公司对公交企业的应收账款，并利用其海外分支机构低成本融资优势，在全口径宏观审慎框架下开展跨境融资业务，为广州新能源公交汽车置换提供融资解决方案。采用“特许经营权+股东股权质押+股东连带责任保证”的三重联保模式为广州市某垃圾处理项目提供贷款，租赁机构以河道黑臭水体治理一期项目的污水处理设备，通过售后回租向环境科技公司投放融资租赁款。

记者了解到，绿色债券方面，资金投向主要在绿色交通领域，其次为清洁能源、资源节约与循环利用、绿色农业、污染防治、生态保护建设、能效提升等领域。其中，广州市造纸企业发行国内首只支持再生纸项目运营的绿色债券，用于支持广州造纸厂绿色环保项目，把废水废气经过回收、净化和循环利用达到生产零排放，实现绿色升级改造。此外，落地国内首支水资源领域绿色政府专项债，用于珠江三角洲水资源配置工程项目建设;电力、环保、公交、水务等领域发行绿色债券支持大湾区基础设施建设。

绿色保险方面，广州市积极推广环境污染责任保险、安全生产责任保险等传统绿色保险产品，创新试点“绿色产品食安心责任保险”“绿色农保+”“绿色农产品质量安心追溯保险”“蔬菜降雨气象指数保险”“工程质量潜在缺陷险”以及全国首创“药品置换责任保险”等新型绿色保险产品。此外，推行政策性森林保险、巨灾保险;落地全国首单采用保险标的价格直接挂钩农产品期货价格的“保险+期货+银行”金融产品，对冲农产品价格指数波动的风险。

构建市场化减碳机制，碳金融业务创新全国领先

广州碳排放权交易中心陆续推出碳排放权抵押融资、配额回购、配额托管、远期交易等创新型碳金融业务，各项市场指标均居全国前列;参与全国《环境权益融资工具标准》《碳金融产品标准》等标准的研究制定，编制中国碳市场100指数。

此外，广东省内首创生态补偿平台，实现生态补偿产品及项目的线上交易和对接。公益林碳普惠项目入选自然资源部第二批“生态产品价值实现”十大典型案例，并在全国复制推广。开展新能源资产交易与投融资服务，推动实现可再生能源电力的环境权益价值。启动金融机构环境信息披露试点。

值得关注的是，在本届金交会上，广州市绿色金融协会联合花都区金融局、交易所集团、广碳所设立“绿色金融引领双碳时代”的展区，展区还设置哈啰单车低碳骑行、寻找双碳标语等体验式小游戏。

目前，绿色金融已成为广州与香港、澳门开展金融合作的重要议题。广州市地方金融监督管理局与香港品质保证局签订《推动绿色金融发展合作备忘录》，合作推动香港先进的绿色金融技术和经验向广州试验区转移和分享。此外，联合香港品质保证局、澳门银行公会联合制定粤港澳大湾区碳排放权抵质押贷款业务和林业碳汇业务标准，推进粤港澳大湾区绿色金融标准对接，试点成果已在广东省范围推广，辐射带动清远、韶关、梅州、河源等地区。

建设引领全国、影响全球的绿色金融创新发展高地

记者注意到，《广州市金融发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)中介绍，“十四五”时期广州金融发展总体定位可以概括为建设“三中心、一标杆、一高地”。其中，“一高地”即以广州市绿色金融改革创新试验区建设为核心，加快完善绿色金融机构体系、创新绿色金融服务产品、拓宽绿色融资渠道，建设引领全国、影响全球的绿色金融创新发展高地。

“未来金融发展路径主要是以高质量金融供给引领和创造新需求推动经济社会健康发展，这就要求广州必须以高质量金融服务助力提升经济循环效率，提高金融服务效能和参与区域金融治理的能力。”广东省社会科学院港澳台研究中心主任任志宏指出，“十四五”期间，广州必须加快解决广州金融发展短板，尤其是解决广州金融资源优化配置方面的问题。“这就需要进一步凸显广州成为粤港澳大湾区国际金融枢纽的核心引擎作用，在粤港澳大湾区资产管理中心、绿色金融创新中心、数字金融科创中心、科技金融创新中心、跨境投融资服务中心、金融要素区域交易中心地位方面突出重围。”任志宏说道。

值得关注的是，《规划》谋划了一批金融重点项目和工作，包括以广州期货交易所为核心建立期货产业园区等40项重点项目和工作。“广州作为千年商都，具有诸多大宗商品的定价地功能，这次提出的期货产业链将使广州的期货发展要素串珠成链，由项目到生态，将凸显期货产品价值发现功能，依托湾区资源优势和产业优势，形成系列、多元的创新产品体系，打造国际市场的‘广州价格’综合金融服务产品体系，进一步提升广州金融业发展能级。”任志宏说道。(王楚涵)