河南农商联合银行、辽宁农商行获批筹建，省联社改革提速

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文|记者黄宇昆

河南、辽宁两地省联社改革迎来新进展。

8月4日，国家金融监督管理总局披露两则批复，同意沈阳农村商业银行与北票市农村信用合作联社等30家农村信用合作联社以新设合并方式组建农村商业银行，机构名称规范为“辽宁农村商业银行股份有限公司”；同意筹建河南农村商业联合银行股份有限公司。

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实际上，河南、辽宁在去年就已透露出省联社改革方案。去年11月，据河南日报报道，河南省农信社改革方案已获得银保监会批复，将通过组建河南农商联合银行，自上而下理顺股权结构，完善公司治理，推进系统重塑，提升全省农信社体系健康度，充分发挥其地方金融“压舱石”的作用。数据显示，截至2022年3月，河南省农信联社总资产2.2万亿元，存贷款余额分别为1.9万亿、1.1万亿元。

同样在去年11月，辽宁省农商银行筹建工作小组发布公告称，沈阳农商银行将与30家未完成农商银行改制的农信联社组建辽宁农商银行。沈阳农商银行原股东股份和30家农信联社原社员股金将按照市场化、法治化等原则处置，其债权和债务也将由组建后的辽宁农商银行承接。

公开信息显示，目前辽宁省联社下辖沈阳、大连2家市级农商行、28家县级农商行、30家县级信用社。截至2021年末，全省各项存款突破7000亿元，贷款当年新增累放460亿元，涉农贷款总量、增量位居全省第一。

今年以来，省联社改革逐渐驶入快车道。1月，在各自省份的2023年政府工作报告中，四川省提到“深化农信系统改革、完成省级农商行组建”，甘肃省提到“有序推进高风险机构化险，稳妥推进农信社改革，组建甘肃农商联合银行”；2月，山西省联社发布公告称，决定正式启动山西农商联合银行组建工作；5月，海南省联社发布公告，海南省联社及19家农合机构以新设合并方式组建海南农村商业银行。

目前，对于省联社的改革方向，此前讨论最多主要有四种：一是成立统一法人的省农商行，二是改制为金融服务公司，三是改制为金融控股公司，四是组建省农商联合银行。

有分析人士向记者表示，推进省联社改革不仅有助于理顺农信系统管理体制，还对各农信机构提升市场化运作效率、外部竞争力、管理的规范性等各方面都有促进作用。