又来了！煤价猛涨40%，发改委紧急出手，机构：不会大幅回落

煤炭价格悄然上升，国家发改委“闻风而动”。

2月9日，国家发展改革委、国家能源局联合召开会议，安排部署持续做好稳定煤炭市场价格工作，并对监测发现的部分煤炭价格虚高企业进行了约谈提醒，要求抓紧核查整改。

据界面新闻，参会的单位包括山西省能源局、内蒙古能源局、山西省发改委、国家能源集团、中煤集团、河港集团等。

消息一出，2月9日，煤炭期货应声下跌。焦炭2205下跌1.51%，2月10日依然没有翻红，下跌0.13%。动煤主连今年以来一路高歌，从去年最后一个交易日收盘672.2元，一路上涨到2月9日836.6元，上涨24.4%，2月10日，下跌2.61%。

在煤炭现货价格方面，2月9日下午传出，鄂尔多斯数家煤矿下调报价，降幅普遍在100元/吨左右。

但煤炭概念股却受市场追捧，重回高景气。

2月10日，煤炭开采概念股指数上涨2.4%。个股方面，冀中能源（000937）涨停，报收6.23元；平煤股份（601666）涨7.16%，报10.92元；中国神华（601088）涨4.75%，报25.6元；中煤能源（601898）涨2.85%，报6.85元。

“发改委约谈后煤炭期货的价格下跌，主要原因是政策适时引导预期，市场缺乏价格继续上涨的基础。”2月10日，中关村发展集团产业经济专家、中国能源研究会能源政策研究中心特聘研究员董晓宇对时代财经分析，随着采暖季的结束，将逐步进入耗煤的淡季，预计煤炭价格将逐渐回落。

图片来源：视觉中国

煤炭价格全年将有所回落

自今年1月初以来，煤炭价格出现一波上涨行情。

以秦皇岛港动力末煤（Q5500）平仓价（指煤运到港口并装到船上的价格）为例，据Wind的数据，近期的最低价出现在1月4日，报价788元/吨，随后价格逐渐上探，到1月25日突破了1000元大关，报价1007元/吨。2月9日又上一个台阶，报价1105元/吨，短短一个月上涨了40%。

董晓宇对时代财经分析，近期煤炭价格出现的上涨，主要原因是春节期间稳定库存的需求增大，一度达到历史最高水平，同时叠加冬奥期间保障用煤用电安全的政策要求，国内供给端持续偏紧。

“另外，国外煤炭供应受月初印尼煤炭进口禁令影响，多种因素共同推高了价格。”董晓宇进一步强调，本轮价格上涨尚看不出人为炒作的情况，但部分企业借供求趋紧提价冲动应该是存在的。

据中信期货煤炭行情分析报告，近期煤炭价格出现上涨的原因还在于，能耗双控力度减轻和稳增长要求逐渐落实，下游高耗能企业不断复产，能源需求基数抬升，市场对需求边际向好的预期逐渐坚定，供需节奏的错配带动近期市场情绪偏强。

对于2月10日出现煤炭期货下跌但煤炭股受捧的现象，一位投资者对时代财经表示，“散户看多后市煤炭价格，期待发改委的约谈凿出‘黄金坑’。”

关于煤炭价格，董晓宇预计随着冬春采暖季的结束，煤炭价格将逐渐回落。

中国科技大学研究员胡浩也对时代财经表示，近期煤炭价格上涨不存在基本面的支撑。“煤电库存已超过二十二天，为历史最高水平。春节之后也会进入淡季，预计煤炭价格全年将有所回落。”

当然，亦有机构认为今年煤炭价格不会大幅回落。

据民生证券煤炭行业2022年策略报告预计，今年煤炭价格整体走势以季节性波动为主，由于煤炭市场供给缺口仍存，预计2022秦皇岛港动力煤平仓价均价约1100元/吨，与2021年均价的857元/吨相比增长28%；预计2022年动力煤均价在1100元/吨左右。

民生证券认为，在“碳达峰、碳中和”背景下，煤炭行业新建产能的意愿大幅减弱。而存量产能方面，2021年受保供应政策影响，批量存量产能实现产能核增，实现了产量的“超产、非法产能合法化”。同时保供已经挖掘了部分增产潜力，已经基本达到产能极限，在新建产能并不充沛的背景下，未来存量产能释放的增量同样有限。

发改委调控煤价 抓住供给侧“牛鼻子”

众所周知，在去年的很长一段时间内，煤炭价格一路高歌猛进，甚至一度闹起了“煤荒”。进入四季度之后，煤炭价格在国家政策的大力干预下才出现回调。

得益于去年煤炭价格出现的阶段性大涨，不少煤炭上市公司业绩暴增，有的甚至取得了历史上最好业绩。如近日发布2021年年度业绩预增公告的昊华能源(601101)称，预计2021年度归属于上市公司股东的净利润在19.10亿元至20.60亿元之间，同比增长3887.60%到4200.81%。这意味着昊华能源净利预增39倍至42倍，让市场各方瞠目结舌。

而煤炭业内的“巨无霸”中国神华（601088）、兖矿能源（600188)、中煤能源（601898)这3家上市公司净利润分别为503亿元、160亿元、117.7~143.8亿元。

2月9日，发改委约谈部分煤炭价格虚高企业，其中包括中国神华的母公司国家能源集团以及中煤集团。据发改委发布的消息，该会议主要在保供稳价，“煤炭生产企业进一步提高认识，加强企业自律，规范价格行为，对监测发现价格虚高的企业将第一时间约谈，对经提醒仍不整改的，将进一步研究采取调查追责等措施”。

2月10日，时代财经致电中国神华投资者关系部门，咨询该约谈会议对中国神华的影响，相关工作人员称，“那是集团参加的会议，目前公司还没有收到具体的指示，至于约谈的安排具体内容，什么形式、有什么要求，目前都不了解。”

同日，时代财经以投资者身份致电中煤能源投资者关系部门，对方称，“该约谈目前对公司尚没有什么影响”。

该工作人员解释，“中煤能源属于国资委管控的央企之一，像这样的会也是经常开的，主要是中央传递精神，第一是要求中煤能源保障供给；第二是要控制价格，煤炭行业不要出现像去年10月份价格忽高的现象，主要还是一个维护价格稳定的作用，也是常规的动作。”

对于发改委的约谈，无锡双碳研究院执行院长吴琦对时代财经表示，这是中央加强煤炭市场价格调控监管，旨在打击煤炭市场非法牟利行为和价格非理性上涨，做好春节期间煤炭稳产保供稳价，在此基础上，逐步完善煤炭市场价格形成机制。

吴琦认为，随着煤炭市场稳价保供政策的落实，煤炭价格有望逐步回落。

董晓宇指出，发改委从年初开始持续进行煤炭保供稳价的窗口政策指导，应该说受去年煤炭价格管控经验的启发，当前抓住供给端的“牛鼻子”，煤炭的价格走势会较为平稳，今年会收到更好的成效。

除了着眼价格，发改委也强调“煤炭生产企业要抓紧恢复正常生产供应，严格落实国家煤炭保供稳价的政策要求。”据发改委消息，今年春节正月初三以来，各地区煤炭产量快速回升，目前已基本恢复至节前水平，全国统调电厂存煤仍保持在1.65亿吨以上，较去年同期增加超过4000万吨。

值得注意的是，在约谈次日，2月10日，国家发展改革委 、国家能源局发布《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》，指出要完善和推广绿色电力证书交易，促进绿色电力消费。

吴琦对时代财经分析，从需求侧来说，短期内，以煤炭为主的能源资源禀赋难以改变，应严控“两高”项目盲目发展，提高煤炭利用效率。长期来看，加快构建多能智慧高效协同的现代能源体系，推动煤炭清洁化利用、新能源多类型多路径供应，实现“煤炭、油气、新能源”等多能源互补。

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