稳健货币政策是什么意思?为什么实施稳健货币政策?稳健的货币政策包括哪些措施?
稳健货币政策是什么意思?
稳健的货币政策是使本国币值稳定的国家经济政策与宏观调控手段。使本国币值稳定的根本是货币发行量与国家有效经济总量等比增长。利率稳定、汇率稳定、进出口持平、以直接投融资为主导的金融体制,也是使本国币值稳定的必要手段。稳健的货币政策不是稳步通胀政策,不承认任何合理的通胀率。因此所谓环比同比物价上涨、物价上涨不太快等,都不符合稳健的货币政策。稳健的货币政策禁止用货币手段(超发基础货币、利率手段)调节经济,禁止以物价适度上涨促进经济增长。稳健的货币政策不但避免因货币政策造成物价上涨,而且对非货币政策造成的物价上涨(如投机垄断、经济结构失衡、消费预期误导)也用宏观调控手段加以控制。稳健的货币政策是经济稳定发展、人民生活水平稳步提高的必要前提,是社会主义市场经济的重要特征。
为什么实施稳健货币政策?
第一,西方发达国家的实践证明,凯恩斯主张的“权变”政策虽然短期内对扩大就业有效,但长期会加剧经济波动,令经济陷入“一放就热、一收就冷”的循环怪圈。美国等西方国家曾经出现的“滞胀”是前车之鉴,中国经济要避免重蹈覆辙,就应保持定力,坚持稳中求进的工作总基调,继续实施稳健的货币政策。
第二,“货币非中性”理论与“菲利普斯曲线”是通过历史经验数据归纳的理论,这两个理论皆经不起事实验证,说明它们并非是科学的理论,这样也不能作为支持凯恩斯“权变”政策的理论依据。既然“权变”政策缺乏科学的理论支撑,当然不可简单照搬而作茧自缚。
第三,当前中国经济面临的困难有需求不足的原因,但主要是结构性问题,为此我们要毫不动摇地推进供给侧结构性改革,而不是用通胀的办法刺激经济。中央提出今后几年要将CPI控制在3%以内,那么我们在实施积极财政政策的同时,货币政策必须保持相对稳健。
稳健的货币政策包括哪些措施?
第一,灵活运用货币政策工具,保持货币供应量适度增长。央行应该主要使用量化政策工具,但不能总是依赖单一的政策工具。要熟练运用一系列微调手段,主动引入一系列组合拳控制方法。必要时,也可以积极推进货币政策工具的改革,以争取政策的综合效果。
第二,有针对性地调整信贷政策,引导贷款投资,促进经济结构调整。这将为“十二五”发展奠定坚实基础,为银行资产安全提供可靠保障。对违法建设项目采取限制贷款、暂停贷款、催收贷款等措施。严禁向高能耗、高污染、高排放项目发放任何形式的新贷款、新信贷。在控制风险的前提下,应加强对新兴产业的信贷支持。
第三,认真落实金融稳定计划,发挥货币政策维护金融稳定的作用。稳健的货币政策首先必须是稳定的货币政策。只有这样,市场才能对宏观经济环境充满信心,减少短期投资行为,更加注重制定和实施长期发展战略,从而为中国经济的持续健康发展做出贡献。稳健的货币政策还必须反映中国金融稳定的政策意图,同时考虑到对其他国家金融稳定可能产生的影响。
第四,为了促进稳健的货币政策和积极的财政政策之间的有效合作,一方面需要使用比“适度宽松”更紧的稳健的货币政策,为CPI的稳定创造有利的货币政策环境,另一方面,继续使用积极的财政政策,为经济发展方式的转变增添一定的动力。
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