湖南、广西和江西抢当大湾区“好朋友”，谁更积极？

随着深圳至南宁高铁的积极推进，粤港澳大湾区2小时经济圈将再添一员。

2月28日，广东省发改委发布《关于2022年区域协调发展战略专项资金安排计划（第一批）》，其中深南高铁珠三角机场至省界段，前期工作经费3840万元。

截图来源：广东省发改委网站

目前，广西与广东之间，仅有南广铁路和贵广高铁，最高运营时速均为250公里。根据规划，深南高铁是广西对接粤港澳大湾区的第一条时速350公里的高铁。

据《广西日报》报道，深南高铁建成后，从南宁到广州的时间从4小时缩短到2个小时，到深圳则缩短到2个半小时。

“（深南）高铁建成，将缩短广西和粤港澳大湾区的时空距离，促进两地互联互通，能够让大湾区更好、更便利地赋能广西经济。”广东外语外贸大学粤港澳大湾区研究院院长申明浩向时代周报记者表示。

粤港澳大湾区是经济实力雄厚、创新要素集聚，在国家发展大局中具有重要战略地位。在粤港澳大湾区建设稳步推进的同时，除了广西，周边的省份江西和湖南也积极对接大湾区。

今年1月，郴广深快线·大美仰天湖号专列开通，从湖南郴州到广州只需要1.5个小时，到深圳只需要两个小时。去年12月，赣深高铁开通，江西第二经济大市赣州，站在江西对接大湾区的最前沿，进入大湾区2小时经济圈。

目前，广西、湖南、江西与大湾区的合作情况如何？未来，这三个省份如何加强与大湾区的对接，从而发挥自身优势，在区域竞争中保持领先？

对接大湾区

新修建一条速度更快的高铁，是近年广西优化对接大湾区的举措。

2019年6月，在《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下称“《纲要》”）发布后的第四个月，广西印发了《广西全面对接粤港澳大湾区实施方案（2019-2021年）》，提出积极融入大湾区2小时通勤圈。

具体举措包括，争取国家支持规划建设多条直通大湾区的高速铁路通道、全面打通广西与广东之间的省际公路断头路、主动融入大湾区世界级港口群等。

深南高铁将缩短两广之间的时空距离 图源：视觉中国

同样，毗邻广东的湖南也在摩拳擦掌。

2020年3月，湖南印发《湖南省对接粤港澳大湾区实施方案（2020—2025年）》，提出大力承接大湾区产业转移，加强与大湾区先进制造业及科技创新对接，精准对接大湾区“菜篮子”工程等具体内容。

三个月后，湖南省会长沙与广州签署合作协议。根据协议，两市将加强基础设施、重点产业、科技创新、改革开放、金融信用等9大领域的合作，加快推进长沙融入粤港澳大湾区。

2021年11月，湖南“南大门”郴州市组织代表团赴广州考察学习、签订合作协议，提出围绕深化港口合作、共建高新技术产业园、优质农产品产销对接等方面开展交流合作。

另一边，江西为深度融入大湾区，给了“南大门”赣州新的定位。

2020年6月，江西发布《关于支持赣州打造融入对接粤港澳大湾区桥头堡的若干政策措施的通知》，要将赣州打造成革命老区与大湾区合作样板区、内陆与大湾区双向开放先行区、承接大湾区产业转移创新区与大湾区生态康养旅游后花园。

2021年12月，赣深高铁正式通车，粤赣两省经济文化交流明显提升 图源：视觉中国

同年8月，赣州组织代表团前往广东省东莞市、深圳市走访商（协）会及开展招商引资。次年12月，赣深高铁开通，自此江西进入了大湾区2小时经济圈。

各具优势

相比湖南、江西对接大湾区，广西更有区位、文化优势。

具体来看，广西背靠大西南、毗邻粤港澳、面向东南亚，是中国唯一与粤港澳大湾区既有省界接壤又有陆海江相连的西部省区。

申明浩认为，广西可以立足独特的区位优势，发挥桥梁作用，推进大湾区向东盟进一步开放，助力区域融合协作。

此外，广西是大湾区产业转移的重要目的地之一，又和大湾区同属粤语文化圈，更容易拉近两地的心理距离。

“未来，高铁将缩小两地的物理距离，中国与东盟的合作也将不断深化，发展的重点在于如何将同步缩小广西与大湾区经济、制度方面的市场距离。”申明浩说。

积极对接大湾区的省份还有不少。

与广东北部相连的江西，在粤苏皖赣四省物流大通道中居于重要地位，对大湾区物流产业链北上发展具有重要意义。

江西遂川的电子信息产业逆势发力，工人生产电镀线路板忙 图源：视觉中国

从产业上看，江西正积极承接大湾区的产业转移。

譬如，近年不少大湾区电子信息企业前往江西投资，比如欧菲光、兆驰等先后落户扎根。2021年，江西电子信息产业营收突破6500亿元，居中部第1位、超越上海前移至全国第7位。

湖南也很积极。

2009年，武广高速开通之时，长沙直达广州就只需2.5个小时。2014年，同样是省会城市的南宁和南昌直达广州的高铁才开通。

湖南与广东之间的便利交通，加速了人才、资源流动。据2017年全国流动人口动态监测调查数据，流入珠三角的人口中，湖南人占比均最高。

湖南还是大湾区名副其实的“菜篮子”。

2021年，被认定为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地的共有323个，而湖南省郴州市有78个基地入选，占总数的近四分之一。

湖南是大湾区名副其实的“菜篮子” 图源：视觉中国

湖南郴州市还重点瞄准信息产业、有色金属新材料产业、现代智慧物流产业等，吸引大湾区企业落户，实现90%以上的招商项目来自大湾区，80%以上的外供蔬菜销往大湾区。

“湖南人占广东的外来人口第一，这是很大的优势。江西一直是广东物流北上的通道。广西与广东文化最接近，也是广东走向东盟的主要桥梁，”广东省体制改革研究会执行会长彭澎向时代周报记者分析。

湖南吸引粤企投资最多

如果从吸引粤企的投资额上看，2021年三个省份均超过了2000亿元。

2021年7月，湖南-粤港澳大湾区投资贸易洽谈活动上，湖南共签约省级项目261个，项目投资总额2424.3亿元。

同年11月，在广西携手粤港澳大湾区恳谈会上，现场签订66个产业投资性项目，总投资达2199亿元。

2021年12月举行的江西省对接粤港澳大湾区投资合作推介会，达成签约项目94个、投资总额2367亿元，合作成果为近年来最多。

签约项目均侧重于先进制造业 图源：视觉中国

时代周报记者发现，从上述三省的投资洽谈活动上看，签约项目均侧重于先进制造业。譬如，广西现场洽谈的合作项目涉及电子信息、智能制造、新能源和商贸物流等，江西则主要涉及电子信息、生物医药、新能源等。

仅从2021年吸引广东企业投资的金额看，湖南暂时领先，其次是江西，广西排第三。

申明浩认为，在三个省份中，广西承接大湾区转移的产业较少，集中在梧州、贺州等与广东交界的城市，以及个别大城市，主要是因为“广西对接大湾区的交通不够便利，以及与广西本土的产业基础和人才储备有关”。

申明浩认为，相比湖南、江西，广西与大湾区发展水平有更加明显梯度差距，是大湾区产业转移的重要目的地，深度融入大湾区将给广西经济高质量发展以及产业转型升级提供广阔空间。

譬如，来自大湾区的许多企业如华为、平安、万科、正威等，已与广西签订了一批投资类合作项目，广州亿航无人机总装基地也落户广西。

广州亿航无人机总装基地落户到广西 图源：视觉中国

“湖南、江西、广西三省份应该结合本土产业优势做大做优，同时对接湾区产业做精做细战略性产业。”申明浩建议，还应重视人力资源的引育，重视营商环境建设，出台招商引资和招才引智的优惠政策，加强市场营商环境制度改革。

彭澎建议，大湾区与湖南的合作，可以充分发挥此前武广高铁形成的经济走廊的联系作用，促使产业链供应链的强化；与江西的合作要充分利用其矿产资源，加强产业互补性；与广西合作则要充分利用其与东盟的合作关系，发挥广东在全国经济实力第一的优势，推动区域合作走向更高层次。